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□王琦軍 孫惠萍
上海檢驗檢驗局在質檢總局指導下，在上海市政府牽頭組織下，深度參與上海“單一窗口”建設，推動大通關貿易便利化措施，積極打造上海口岸一流的營商環境。目前，上海口岸95%以上貨物、100%船舶通過“單一靜電機租賃窗口”申報，報檢時間由原來的1天縮短至半小時。“單一窗口”各類申報均對企業免費，據上海市口岸辦統計，每年直接節省企業申報信息服務成本2.8億元。
現在企業用智能通關可以24小時進行報檢，檢驗檢疫系統後臺實現自動審單、自動分單、自動發送通關單等智能操作，幾十秒鐘企業就能通過平臺收到檢驗檢疫部門對申報信息的所有處理和反饋，對於無需查驗的報檢批還能實現秒級歸檔。如此智能通關讓數據代替人工跑腿，省時省力，大大減輕企業負擔，有效提升外貿服務水平。
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作為上海國際貿易“單一窗口”聯合工作小組的重要成員，上海局攻堅克難，積極配合上海市口岸辦開展“單一窗口”口岸監管流程優化設計，與其他口岸單位保持密切合作，形成上海“單一窗口”建設合力，提升口岸監管效率，力促上海“單一窗口”成為高效監管的平臺。
船檢是上海“單一窗口”中最先實現全部數據接口通暢的業務板塊。上海局在該版塊建設之初，就主動將檢驗檢疫船舶申報系統接入“單一窗口”，並根據“單一窗口”的需求主動改造檢驗檢疫船舶申報系統。經與海關、海事和邊檢部門的多次集中工作，將4張申報單整合成一張，通過協調簡化，減少瞭65%的重復錄入項，同時探索多流程環節合一，創新扁平化口岸管理模式。
今年以來，上海局主動加強與海事、海關、邊檢等部門的溝通協調，按照“三互”要求，推動將船舶聯合登臨檢查工作機制與上海國際貿易“單一窗口”平臺作深度融合。上半年，上海局已與其他3傢口岸聯檢單位陸續開展瞭對“美恩馬士基”等5艘船舶實施聯合登臨試點，相比以往縮短瞭50%以上的檢查時台北靜電機出租間。
主體業務方面，上海局積極促成上海“單一窗口”與質檢總局數據通道的對接，實現瞭“單一窗口”檢驗檢疫主體業務全覆蓋，流程全導入，與中國電子檢驗檢疫（e-CIQ）主幹系統、原產地系統全對接。上海口岸95%貨物已通過“單一窗口”申報，報檢時間由原來的一天縮短至半小時。今年，上海局又積極作為，實現“單一窗口”與質檢總局無紙化系統對接，企業報檢時限進一步壓縮。
深度融合 持續創新
上海“單一窗口”從最初“一般貿易進口申報”和“船舶離港許可”2個試點項目發展到28個項目，范圍從進口推廣到出口、一般貿易貨物申報推廣至保稅貨物、郵包申報和展品申報，船舶申報推廣至航空器申報。另外，稅費支付、企業註冊、在線許可等功能也陸續推出，上海“單一窗口”平臺和功能在深度融合中不斷擴展完善、持續創新。
上海局持續助力上海國際貿易3.0版建設，將檢驗檢疫業務與“單一窗口”深度融合。隨著物流監控系統、檢驗檢疫證書信息和進出口商品質量追溯系統納入“單一窗口”，以及亞太示范電子口岸與“單一窗口”網絡對接，加強瞭數據共享，口岸進出口貿易大數據信息庫逐步建立。
上海局通過長江經濟帶檢驗檢疫一體化推動區域“單一窗口”建設。元初、大微物流公司等20餘傢企業已通過長三角“單一窗口”合作成功申報200餘批貨物，突破瞭原“單一窗口”模式隻能滿足本地域應用的局限性，實現瞭跨地域的互通互認。
上海局還參照聯合國UN/CEFACT標準,制定瞭全系統貨物申報檢驗檢疫標準數據集，成功申請瞭“單一窗口”貨物申報檢驗檢疫標準，已作為質檢總局“單一窗口”貨物申報的規范提供給國傢口岸辦用於我國“單一窗口”標準版建設。此外，上海局成立瞭“單一窗口”智能化錄入研究工作組，研究“單一窗口”智能化錄入，提高“單一窗口”檢驗檢疫的通行效率。
上海局以服務企業為導向,以便利通關、高效監管為目標，深度參與上海國際貿易“單一窗口”建設，取得瞭顯著成效，起到瞭良好的示范作用。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，上海局將持續推進“單一窗口”建設不懈怠，以期取得更大的經濟和社會效益。 《中國國門時報》
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